新华视点（吴雨、高敬、李汶羲） 国土部部长姜大明9日在列席十二届全国人大四次会议第二次全体会议前，经过“部长通道”时表示，十八届五中全会提出，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩。今年政府工作报告提出，建立健全“人地钱”挂钩政策。这项工作已会同国家发改委、公安部、人社部、住建部制定了人地挂钩方案，正在按程序报批。

主要原则是以人为中心，以人定地、人随地走。主要工作首先要准确统计和测算每个城镇新落户人口数量，根据城市规模和人均占用土地状况制定差别化标准。在此基础上合理确定城镇新增建设用地规模，通过土地利用总体规划等保证工作落实。